中共舟山市教育局委员会文件
舟教党〔2019〕69号
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中共舟山市教育局委员会
关于印发《舟山市本级教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》的通知
市直属各学校（单位）、幼儿园党组织：
现将《舟山市本级教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共舟山市教育局委员会
2019年9月12日
抄送：市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第八巡回指导组
舟山市本级教育系统“不忘初心、牢记使命”
主题教育实施意见
根据中央、省委和市委的统一部署和要求，为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合市本级教育系统实际，制定本实施意见。
一、目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点是县处级以上领导班子和领导干部，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品质，团结带领全局党员干部职工并示范带动全市教育系统广大干部教师，为努力实现舟山教育“两个走在前列”目标而共同奋斗。市本级教育系统党员干部教职工要充分认识开展主题教育的重大意义，始终不忘教育初心、牢记育人使命，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。要按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚定不移贯彻落实习近平总书记对浙江和舟山工作作出的重要指示精神、对新时代教育工作提出的新要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧密结合实际，高标准高质量开展主题教育，努力做到“理论学习见真知、政治建设见实功、激情创业见担当、改革攻坚见实招、服务群众见真情、清正廉洁见本色”，为加快推进高水平教育现代化建设，落实立德树人根本任务，大力推进清廉教育、清廉学校建设，奋力谱写新时代舟山教育新篇章提供强大动力。
二、工作安排
市本级教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育在市教育局，市教育局直属单位和直属中小学校、幼儿园基层党组织中开展。从2019年9月开始，11月底基本结束，具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。主题教育不划阶段、不分环节，
（一）突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育
市教育局党委班子、舟山教育学院、舟山蓉浦学院以及市属重点学校领导班子，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，确保主题教育四项重点措施有机融合、一体推进。
1.学习教育的基本要求。认认真真学原著读原文悟原理，推动学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是原原本本学。以自学为主，静下心、坐下来，认真学习党的十九大报告和党章，逐章逐篇精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、内蒙古考察并指导开展主题教育、中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要认真研读《深入学习习近平关于教育的重要论述》，深刻领会习近平总书记关于教育地位作用和目标、立德树人根本任务、教师队伍建设、教育改革、党对教育工作全面领导等方面的重要论述。通读细读《干在实处，走在前列》等省委规定书目，认真研读《习近平总书记关怀浙江舟山群岛新区》。二是集中研讨学。各级领导班子要集中安排一周时间，以学校（单位）党组织理论学习中心组学习、专题读书会等形式，深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面，分专题组织学习、交流研讨。三是推动广泛学。就近就便组织到红色教育基地和开放式组织生活基地开展“重温总书记重要指示精神、重走总书记视察足记、重述个人入党历程”，加强革命传统教育、形势政策教育。围绕庆祝新中国成立70周年主题，开展系列庆祝活动，加强国史党史改革开放史教育。组织开展“身边的感动”征文比赛和演讲比赛，选树宣传一批优秀教师和优秀共产党员，推动党员干部见贤思齐、对标争先。深刻剖析反面典型，开展警示教育，引导党员干部对照自省。
2.调查研究的基本要求。围绕着落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕着落实全国全省全市教育大会精神、解决教育热点难点堵点问题，围绕着教育系统基层党的建设面临的紧迫问题，推动领导干部深入基层、调查研究、破解难题。一是开展“走亲连心大走访”。深入一线开展调研，召开校长、教师代表座谈会，听取对基层减负、“最多跑一次”改革、教育改革发展等方面意见建议。及时汇总梳理走访调研中收集的问题信息并进行分析研判，对能解决的问题应当及时协调解决，对不能解决的问题要分析原因并做好解释说明工作，让学校、师生从实打实地帮助解决问题中增强获得感。二是开展“发展瓶颈大排查”。把调查研究与建设“四个舟山”中心工作和局年度重点工作任务结合起来，与破解制约高水平教育现代化建设的瓶颈问题结合起来，与补齐影响群众对教育改革发展满意度的短板弱项结合起来，聚焦义务教育质量提升、立德树人、教师队伍建设、基层党建等重点领域，扎实开展调查研究，摸清实情，把准症结，研究提出办法举措。召开局领导班子会议，交流调研情况，并认真做好调研成果的转化。三是开展“干部担当大会诊”。把开展主题教育与干部队伍政治素质考察紧密融合，聚焦“解放思想、激情创业，激励干部担当作为”这一主题，通过日常了解、自查自评、调研谈话、民主测评和“干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关意见凡提必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报凡提必查”四必审核等，综合分析党员干部改革开放的视野、解放思想的勇气、干事创业的激情和对群众的感情等现实表现，精准研判干部政治素质和担当精神，及时提拔使用好干部。四是开展“专题党课大宣讲”。领导班子成员要在学习调研基础上讲1次专题党课。局党委书记带头讲，其他班子成员到联系学校（单位）进行宣讲，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路举措，讲悟初心、担使命的感悟。
3.检视问题的基本要求。自觉对表对标，广泛听取意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找差距、查短板，逐条梳理找准存在的突出问题，深刻检视剖析。一是广泛征求意见。结合调查研究，通过谈心谈话、座谈访谈等形式，听取基层党员、学校（单位）领导干部、师生和家长代表的意见建议；以书面形式征求机关离退休老同志、各县（区）教育局、教育系统“两代表一委员”、各民主党派、行风监督员等各层面的意见；通过舟山教育网、舟山教育发布等网络渠道，广泛听取各方面的意见。二是开展“五对五查”检视问题。各级党组织班子和班子成员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，查摆理论武装、知行合一等方面问题；对照党章党规，查摆政治站位、政治纪律、工作作风等方面问题；对照初心使命，查摆政治信仰、宗旨观念等方面问题；对照高质量发展经济和高品质建设城市的新要求，查摆影响教育改革发展的痛点、难点和堵点等问题；对照“解放思想、勇于创造”的新区担当和“激情创业、拼搏赶超”的实干精神，查摆视野理念、干劲闯劲、责任担当、创造精神等方面问题。检视剖析问题要一条一条查摆、列出清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。三是召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子高质量召开专题民主生活会，局党委书记带头示范，针对检视反思和查摆剖析的问题，联系整改落实情况，真刀真枪、红脸出汗，认真开展批评和自我批评。
4.整改落实的基本要求。把整改落实贯彻主题教育全过程，坚持边学边查边改，着力解决突出问题，确保取得实效。全面梳理调研了解的问题、群众反映强烈的问题、“三服务”活动发现的问题，市委巡察“回头看”反馈的问题、上级检查发现的问题、民主生活会查摆的问题等，列出清单，逐项整改。要持续推进主题教育前期部署的9项专项整治，结合我市教育工作实际，突出抓好在职中小学教师违规补课、义务教育营养餐政策落实不力等问题的整治工作。
舟山教育学院、舟山蓉浦学院和市属重点学校班子要参照市教育局党委班子组织开展主题教育并制定具体工作计划安排；党总支学校班子领导学习教育、检视问题参与到自己所在支部，调查研究、整改落实由班子负责。同时，党委（党总支）学校（单位）要同步制定所属二级支部主题教育工作计划安排。
主题教育结束前，学校（单位）党委（党总支）班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题民主生活会。
（二）做实基层党支部学习教育和检视整改
其他局直属单位、中小学校、幼儿园以及党委（党总支）所属二级支部，要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等组织开展。
1.要抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《深入学习习近平关于教育的重要论述》等，交流学习体会，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。举办支部书记轮训班，开设“支部书记讲、红色讲师团讲、先进典型讲、基层代表讲、普通党员讲”等“五讲”专场，每名党支部书记讲一次党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
2.要认真检视整改。要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务学生、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过设立党员先锋岗，开展“一句话承诺”，组织党员立足岗位、履职尽责。推动基层党组织和党员干部教师积极参与“党员示范领创、党员社区共创、党建引领实效比拼”三大党建引领创城行动，严格落实党员“双重管理、双重服务”制度，结合实际至少参加1次志愿者服务，为身边师生群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。继续抓好基层党建突出问题专项整治工作。
3.要创新方式方法。深化运用“学习强国”“舟山共产党员E家”学习教育平台，针对党员实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。要采取书记领学、支部研学、班前班后学等方式，用好“学榜样、践初心”微视频系列展播活动等载体，丰富学习形式，增强学习效果。“十一”前后，基层党支部要开展1次主题党日活动，组织党员围绕“践行初心使命、争当时代先锋”开展学习讨论。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展“党性体验、民主评议”。
局直属单位、中小学校、幼儿园党支部要根据以上要求制定主题教育工作计划安排。
三、组织领导
开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，是当前重大而紧迫的政治任务。要以最高标准最严要求最好作风，精心组织，压实责任，有序推进。
（一）抓好责任落实。成立市教育局主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，并对直属单位、中小学校、幼儿园等基层党组织的主题教育进行督促指导。局党委书记负总责，履行“第一责任人”职责。班子成员要抓好自身教育，做好表率。各学校（单位）党组织要履行主体责任，狠抓工作落实。要自觉接受市委巡回指导组的指导和监督，对开展主题教育消极对待、敷衍了事的，要严肃批评；情况严重的，要给予组织处理。
（二）做好统筹结合。这次主题教育时间紧、任务重、要求高，要坚持系统思维、一体谋划、统筹推进，做到边学习、边调研、边查摆问题、边整改。要把主题教育与服务市委市政府中心工作结合起来，与推进我市教育各项工作任务结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，防止“两张皮”，做到两不误、两促进。
（三）加强宣传引导。在舟山教育党建网、舟山教育发布微信开设主题教育专栏，深入宣传中央、省委和市委精神，及时总结和宣传我局主题教育的经验做法，为主题教育营造良好氛围。
（四）力戒形式主义。要以好的作风开展主题教育，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。
附件：
1. 市教育局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导
小组及办公室组成人员名单；
2. 市本级教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育巡
回指导员名单及指导单位
